Quince chicos egresaron el año pasado de hogares por mayoría de edad

En Misiones, el sistema de protección de niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales se sostiene sobre una red de 21 dispositivos de cuidado alternativo, es decir, hogares convivenciales, distribuidos entre espacios provinciales, municipales y, en su mayoría, gestionados por fundaciones y asociaciones civiles.

Según datos aportados por la Defensoría de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la provincia, durante el año pasado se registraron 342 chicos institucionalizados en dispositivos de cuidados, 100 de los cuales egresaron por una revinculación familiar (62%), ya sea con su familia de origen o extensa, el 18% egresó fue por guarda con fines adoptivos y el 15% por mayoría de edad, esto es, 15 adolescentes. El 5% restante fue por otros motivos no informados.

Entre los 242 niños, niñas y adolescentes (NNyA) que se encuentran institucionalizados en su mayoría tienen entre 6 y 11 años (42%) y un 18% son pequeños de entre 0 y 5 años.

En cuanto a los dispositivos, el Norberto F. Haase, de Leandro N. Alem, es el que cuenta con mayor cantidad de NNyA (33) y le sigue el Jesús Niño de Puerto Rico, que alberga a 25.

En ese marco, la defensora de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, Rossana Franco, sostuvo que el ingreso a un hogar es siempre la última alternativa.

“Primero se agotan todas las instancias, trabajar con las familias, buscar referentes afectivos. La última decisión es justamente la institucionalización”, afirmó la defensora.

Franco, que fue recientemente elegida como vicepresidenta del Consejo Federal de los Defensores/as de los Derechos de los NNyA, señaló que en el caso de los chicos que hacen una revinculación con su familia de origen o ampliada, primero se lleva adelante “un trabajo de fortalecimiento familiar y seguimiento desde el Sistema de Protección que comprende las áreas de niñez provincial y municipal, Justicia, Policía y Salud”. El objetivo es que haya una restitución de derechos plena siempre con una mirada desde el interés superior del niño.

Respecto a las causas por las que ingresan a los dispositivos, señaló que suelen estar vinculadas a situaciones de extrema vulnerabilidad: riesgo de vida, abandono, abusos o violencia.

Asimismo, sostuvo que uno de los desafíos centrales del sistema es el acompañamiento de adolescentes que egresan de los dispositivos. Para ello, Misiones cuenta con el Programa de Acompañamiento al Egreso (PAE) -dependiente del Ministerio de Desarrollo Social- que puede extenderse hasta los 25 años si el joven continúa estudiando.

“No es que cumplen los 18 años y ya se van, se hace un acompañamiento y hasta que no esté esa autonomía el adolescente no se va del hogar”, aclaró Franco. Este proceso incluye acceso a vivienda, formación en oficios y, en algunos casos, apoyo material para iniciar una vida independiente.

Además, destacó la importancia de los vínculos construidos: “El dispositivo no es un espacio que cierra las puertas, al contrario, siempre va a estar disponible para los adolescentes que han egresado, porque son referentes afectivos”.

Control, derechos y trabajo en red

La Defensoría cumple un rol de contralor sobre todos los dispositivos, mediante visitas periódicas y herramientas como el consentimiento informado, que permite escuchar a los niños y adolescentes y tiene valor de denuncia. “Ese es uno de los derechos fundamentales de los niños, que es el derecho a ser escuchado”, remarcó Franco.

El sistema de protección en la provincia articula a los tres poderes del Estado, junto a organizaciones sociales y la comunidad. También se apoya en las direcciones de niñez municipales, creadas en el marco de la modificación de la Ley de Municipios XV N° 5 de la provincia, fundamentales porque son el organismo de aplicación de la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de los NNyA, lo que implica que pueden tomar medidas de protección cuando hay situaciones de vulneración de derechos.

“Sostengo que la crisis golpea en el hilo más sensible de esta sociedad, que son justamente los niños, niñas y adolescentes”. Por ello, hizo un llamado a la sociedad a involucrarse activamente, especialmente a través del acogimiento familiar. “Siempre decimos que tiene que haber mucho amor para recibir a un niño y más amor para saber soltar”, expresó.

Y sumó: “No alcanza solamente con el Estado, no alcanza solamente con las organizaciones de la comunidad, sino que necesitamos que los ciudadanos y ciudadanas de a pie también acompañen”.

Asimismo, la funcionaria, sostuvo que estos dispositivos de cuidados reciben desde el Estado provincial una cápita con fondos provinciales (equivalente a tres AUH por cada NNyA). Los dispositivos que dependen de fundaciones y asociaciones hay un redireccionamiento de la AUH destinado a los NNyA alojados en esos espacios.

“Reconocemos y valoramos el gran esfuerzo que se hace en cada uno de los espacios de cuidado, donde el voluntariado y las actividades sociales de acompañamiento de la comunidad son fundamentales”, consideró.

El acogimiento familiar

En los últimos años, la provincia avanzó en la implementación del Sistema de Acogimiento Familiar, establecido por la Ley II N° 36, que promueve que los niños crezcan en entornos familiares transitorios. “Buscamos que los niños estén en familias, porque consideramos que es uno de los derechos fundamentales”, sostuvo Franco.

Este sistema prioriza a los más pequeños, especialmente de 0 a 5 años, y desde el año pasado logró incorporar también la percepción de la AUH para las familias acogedoras.

Valeria Bongers, coordinadora del programa, explicó que se trata de “seleccionar familias para que puedan brindar cuidados temporales a niños, niñas y adolescentes que estén bajo una medida de protección porque su familia de origen o su familia extensa no le puede brindar ciertos cuidados”.

El acogimiento tiene plazos definidos -180 días con posibilidad de extensión-, aunque pueden variar según cada caso. En este sentido, se incorporó recientemente la figura de la “familia de acogimiento inmediato”, destinada a situaciones urgentes. “Es una nueva configuración, que puede permanecer con ese niño hasta diez días”, detalló.

Actualmente, el sistema cuenta con familias en Oberá, Apóstoles, Posadas y Candelaria; y Bongers subrayó que las familias que están en este sistema, no están con fines adoptivos, son registros distintos. Los interesados pueden escribir al email familiadeacogidamisiones@gmail.com.

Para formar parte del sistema, las familias deben cumplir ciertos requisitos: ser mayores de 25 años, no tener antecedentes penales, contar con evaluaciones psicológicas y socioambientales, acreditar ingresos y residencia en la provincia. El programa contempla una mirada amplia sobre las configuraciones familiares dado que pueden ser personas solas, una pareja sin hijos, una pareja con hijos, “no necesariamente tiene que ser la connotación antigua de lo que es una familia”.

Desde su implementación en 2023, el sistema fue expandiéndose progresivamente. Durante 2024 se capacitó a más de la mitad de la provincia para promover esta modalidad, con resultados concretos: actualmente, el 90% de los niños en acogimiento tiene entre 0 y 3 años.

Para más información se puede acceder a la web de la defensoría: defensoriadennya.misiones.gob.ar, pero además se los puede seguir en sus redes: cuentan con Instagram, Facebook y canal de YouTube. La oficina se encuentra Félix de Azara 2560 y el teléfono es 376-4433019.