La agenda del Congreso, marcada por la despenalización del aborto

La prórroga de sesiones ordinarias del Congreso, dispuesta por el Poder Ejecutivo hasta el 3 de enero próximo, tendrá una agenda en la que prevalecerá el debate del proyecto sobre Interrupción Voluntaria del Embarazo, aunque también el oficialismo buscará tratar temas de interés para el gobierno, como el de la nueva fórmula de movilidad previsional, el consenso fiscal y las modificaciones a la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal.

Más allá de que la prórroga de sesiones ordinarias permita que se puedan incluir en la discusión proyectos que son impulsados por los propios legisladores, la agenda de 27 proyectos que el Poder Ejecutivo armó para enero y febrero, terminará siendo la que acapare los debates en lo que resta de 2020.

En la mayoría de las bancadas -incluida la del Frente de Todos- celebraron que el Poder Ejecutivo haya modificado el límite de la prórroga de ordinarias del 11 de diciembre -fecha original- al domingo 3 de enero.

El tratamiento del proyecto sobre Interrupción Voluntaria del Embarazo y el que crea el Plan de los 1000 días para garantizar la salud durante el embarazo y la primera infancia, tendrá su debate el jueves en la Cámara de Diputados.

La Cámara Baja abrirá por la mañana una maratónica sesión que se extenderá entre 24 y 30 horas  y que terminará con la votación el viernes después del mediodía.

Además de este proyecto, el gobierno, apunta a que varios de los temas que incluyó para las sesiones extraordinarias de enero y febrero puedan estar sancionados antes de fin de año: la nueva fórmula de movilidad previsional, el consenso fiscal o las modificaciones a la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal, son los que encabezan el lote de intenciones.

Otro tema que por los plazos de entrada en vigencia requiere cierta urgencia por parte del Poder Legislativo es el de la suspensión de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (Paso)para el próximo año, tras el principio de acuerdo al que arribaron el gobierno nacional y 21 de las 24 jurisdicciones provinciales.

El tema no fue incluido en la agenda de sesiones extraordinarias, por lo que debería estar resuelto antes de fin de año; aunque el Poder Ejecutivo tiene la facultad de ampliar el temario parlamentario previsto para los dos primeros meses del 2021.

El oficialismo también considera que hay otros proyectos que, más allá de que estén incluidos en la agenda de las sesiones extraordinarias, también deberían ser tratados en diciembre.

El de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública (con sanción del Senado); el que propone la implementación de un régimen destinado a promover las inversiones en la construcción de obras privadas nuevas y el que propone la creación de un Sistema de Cobertura y Promoción del Crédito Hipotecario, se destacan en ese listado.

En tanto, entre los temas que la oposición, e incluso algunos oficialistas, quieren que se traten en la prórroga de ordinarias, por no haber sido incluidos en el temario de sesiones extraordinarias (que irán desde el 4 de enero hasta el 28 de febrero), se destaca la denominada Ley de Humedales, que cuenta con respaldos transversales a varios bloques y que ya recibió dictamen en la comisión de Recursos Naturales.

Para algunos de los bloques provinciales, aparecen como temas demandados el de legalización del cannabis; el registro único casos de violencia de género y la implementación del sistema de boleta única de papel para los próximos comicios legislativos.

El Congreso, con niveles históricos de funcionamiento
El Congreso de la Nación sancionó más leyes que en 2019 pese a la pandemia de coronavirus que obligó a implementar fuertes restricciones y se ubicó “en niveles históricos de funcionamiento con el sistema virtual” en ambas cámaras, de acuerdo a un informe de la Secretaría de Relaciones Parlamentarias de la Jefatura de Gabinete.

Según el estudio, en el período relevado que se inicia con el cambio de gestión presidencial, el 10 de diciembre de 2019, hasta el 30 de noviembre de 2020 inclusive, se sancionaron 65 proyectos de ley, un 66 por ciento más que el año anterior, cuando se aprobaron 45 iniciativas, y hubo más sesiones que en 2019 y que el promedio de los cuatro años anteriores en ese período.

Las cámaras de Diputados y Senadores alcanzaron “niveles históricos para las últimas dos décadas de trabajo legislativo” y “contrariamente a lo que se dice, los datos muestran que la actividad parlamentaria de 2020 fue muy alta”, afirmó la subsecretaria de Asuntos Parlamentarios, Cecilia Gómez Mirada.

Además, hubo más de 200 asistencias de funcionarios nacionales a las cámaras (cada 29 horas hábiles un funcionario del Poder Ejecutivo visitó el Congreso)

y los índices de ausentismo en las votaciones se redujeron con el sistema remoto, de acuerdo al informe.