Impulsan ley de emergencia para auxiliar a la producción yerbatera

La cadena yerbatera se encuentra en un momento muy complejo. El sector atraviesa una grave crisis y el precio de la hoja verde sigue estando por debajo de lo necesario para cubrir los costos. La desregulación impuesta por el gobierno nacional arrasó con la actividad.

En ese marco, los representantes de los distintos sectores de la cadena yerbatera presentaron un proyecto de ley al gobernador Hugo Passalacqua para declarar la emergencia yerbatera, con el fin de auxiliar a los productores.

Tras esta presentación, tuvieron además una reunión de trabajo con diputados provinciales en la sede del Ministerio del Agro para avanzar en el ingreso de la iniciativa a la Cámara de Representantes y lograr que tome estado parlamentario.

El abogado Federico Padolsky, quien asesora a los productores, explicó que la iniciativa parte de la necesidad de encontrar una herramienta provincial que proteja al sector primario luego de que el Instituto Nacional de la Yerba Mate (Inym) perdiera la facultad de fijar el precio de la materia prima.

En diálogo con el programa Acá te lo contamos por Radioactiva 100.7, indicó que la provincia cuenta con facultades constitucionales para intervenir en defensa de sus economías regionales. “Las provincias conservan todas las facultades no delegadas expresamente a la Nación, entre ellas la protección de las economías regionales y la promoción del desarrollo económico”, afirmó.

Detalles del proyecto

El proyecto sostiene que la crisis que atraviesa el sector no responde a un incremento extraordinario de la producción ni a un exceso estructural de oferta, sino a una alteración en las condiciones de negociación de la hoja verde, situación que provocó un acelerado proceso de descapitalización de miles de pequeñas unidades productivas familiares.

Frente a ese escenario, propone declarar la emergencia de la producción primaria yerbatera por 360 días para productores de hasta 50 hectáreas y crear un régimen extraordinario destinado a preservar la continuidad de la actividad.

Además, entre las principales herramientas previstas se encuentra la facultad de establecer un Precio Mínimo Sostén para la hoja verde, cuya metodología deberá contemplar los costos directos e indirectos de una explotación eficiente, el pago de la mano de obra conforme a la legislación vigente, las obligaciones tributarias y previsionales, además de un margen que permita garantizar la reproducción económica de las unidades productivas alcanzadas. Asimismo, incorpora facultades de fiscalización, verificación y regularización para asegurar el cumplimiento efectivo del régimen.

Padolsky explicó que la medida apunta a equilibrar una relación comercial desigual entre pequeños productores y grandes compradores. “Hoy un productor que tiene que vender 30 toneladas al año no puede negociar en igualdad de condiciones con operadores que manejan cientos de millones de kilos. Queda a merced de un mercado donde no puede imponer condiciones”, señaló.

Según indicó, el valor que actualmente recibe el productor se encuentra muy por debajo de los costos reales de producción: “Si están pagando 200 o 220 pesos por kilo de hoja verde y el costo de producir supera los 470 pesos, hay una apropiación de la propiedad privada del productor”.

Por ello, el proyecto plantea declarar la emergencia yerbatera por el plazo de un año y designar al Poder Ejecutivo provincial como autoridad de aplicación, con facultades para implementar mecanismos de fiscalización y garantizar el cumplimiento de la norma.“No es un precio caprichoso. Debe contemplar el costo de producción, la tarifa del tarefero, el flete, las cargas sociales y una utilidad que permita la reproducción de la unidad económica”, precisó.

Reunión de trabajo

El Ministerio del Agro fue sede de una reunión de trabajo de modalidad presencial-virtual entre representantes de la cadena yerbatera, legisladores y autoridades de la cartera agraria para presentar el proyecto de Ley de Emergencia para la Continuidad de la Producción Primaria Yerbatera.

Del encuentro participaron el ministro Facundo López Sartori, el subsecretario de Asuntos Yerbateros, Ricardo Maciel, los diputados provinciales Arabela Soler, Juan José Szychowski, Carmen Méndez Asón y Hugo Benítez, equipos técnicos y el abogado Federico Padolsky, en representación de las asociaciones.

La reunión dio continuidad al trabajo desarrollado el pasado viernes, cuando representantes de la producción primaria acercaron el proyecto al gobernador Hugo Passalacqua. Con ese acompañamiento institucional, el siguiente paso consistió en trabajar la propuesta con los legisladores para exponer sus fundamentos técnico-jurídicos e iniciar el proceso legislativo que permita su tratamiento en la Cámara de Representantes.

La iniciativa es el resultado de varios meses de trabajo jurídico, técnico y económico entre representantes del sector yerbatero, con el objetivo de identificar herramientas que permitan proteger la producción primaria frente al escenario que atraviesa actualmente la principal economía regional de Misiones. Según los fundamentos, la propuesta no constituye una medida coyuntural ni busca sustituir el régimen nacional vigente, sino ejercer las competencias que conserva la provincia en materia de promoción de la producción, desarrollo económico regional, protección del trabajo rural y defensa del interés público provincial.

López Sartori, titular de la cartera agraria, destacó que la iniciativa “no busca reemplazar el régimen nacional ni asumir competencias que no le corresponden a la provincia. Lo que plantea es el ejercicio de las facultades que Misiones conserva para responder, de manera excepcional y transitoria, a una situación que compromete la continuidad de la producción primaria yerbatera”. Además, agregó que el espíritu de la iniciativa es que, frente a la modificación del esquema institucional nacional que afectó las herramientas de regulación del sector, la provincia pueda brindar herramientas concretas que protejan a los pequeños productores y preserven una actividad estratégica para la economía misionera.

Por su parte, Maciel, subsecretario de Asuntos Yerbateros, reiteró que “la propuesta fue elaborada por las asociaciones durante meses de trabajo jurídico, técnico y económico. El proyecto plantea una emergencia por 360 días para productores de hasta 50 hectáreas, prevé la implementación de un Precio Mínimo Sostén para la hoja verde y establece mecanismos de fiscalización para garantizar su cumplimiento”.

La reunión permitió exponer el contenido técnico de la iniciativa ante los legisladores y avanzar en el trabajo institucional necesario para que el proyecto ingrese formalmente a la Cámara de Representantes y obtenga estado parlamentario.

Aplicación

Desde el sector productivo, Ramón Rodríguez, sostuvo a El Territorio que es necesario aclarar los puntos del proyecto, puesto que “como idea si está bien, el tema va ser cómo la aplican; o qué criterio tomarán para determinar las hectáreas”.

Por su parte, el productor Ángel Ozeñuk, afirmó que “acá lo fundamental es que el proyecto funcione. Yo no pude estar presente en la reunión pero a los compañeros de lucha le transmito lo que yo pienso”.

“Creo que el gobierno de la provincia va a tener que sacar un mercado consignatario yerbatero o armar consorcios. Pero así como están las cosas no sé si vamos a salir mientras esté el gobierno de Milei. Y para colmo tenemos un año más todavía”, dijo. Y añadió: “Estuvimos en reuniones, luchas, pero si el gobierno provincial no toma la iniciativa, no hay posibilidad por parte del gobierno nacional”.